ldquo九段线rdquo的历

“九段线”是中华人民共和国政府主张在南海各项权益边界的依据,因其在地图上一般以断续的11段或9段国界线显示而得名。11段线最初于年由当时的中华民国政府提出;中华人民共和国成立后,于年由总理周恩来主动移除“11段线”当中的北部湾两线,最终成为现今北京当局所主张之的“九段线”。关于“九段线”的法律涵义,有“国界线”、“历史性水域线”、“历史性权利线”、“岛屿范围线”等多种主张和解释。民国36年(年)南海诸岛位置与十一段线图根据亚洲史学家王赓武,九段线是最早在19和20世纪由日本历史学者所划定的南中国海的界线,随后在年由中华民国采用,并接着由中华人民共和国所承续使用并无更改。国际海域划界专家兹瑞克称,传统海上疆域线决定的是群岛的主权,而不是管辖海域的界限。故“九段线”不能被认为是中国对线内整个海域的声称。而九段线与现代海权概念的冲突,成为南海周边国家对“九段线”产生争议的原因。然而由于“九段线”的产生早于上述国际公约和海权概念的产生年代,有学者认为用后生的概念去限制和否定先生的段续线是“缺乏说服力”。

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1早在大清朝年间...南海诸岛最早记载于中国汉代,一直是中国及东南亚国家的传统捕渔场。清朝地图记载中的南海诸岛17世纪末,中国清朝政府正式把南海纳入中国版图,并由广东水师负责东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛的巡防任务。根据台大学者李缙颖研究,在年,德国探险队至南沙群岛进行测量活动,清政府对德国提出外交抗议,表示南沙群岛属于大清帝国的立场。年,清政府与法国订定“中法续议界务专条”,划定一条向海延伸的界线以决定海上岛屿的归属,西沙群岛在该线以东并非越南的领土。年,日本商人凯撒吉次在东沙岛上开采磷酸盐,并将东沙岛命名凯撒岛,清政府知悉此事后,向日本驻广东领事表达抗议,日本政府则承认清帝国对东沙群岛的主权,但由清廷出价收购岛上日人投资设备。根据《人民政协报》记载,清朝广东水师提督李准曾于年率领余人,乘坐3艘军舰前往西沙群岛巡视,对发现的岛屿命名、建屋和挂黄龙旗。2中华民国成立后

年1月国民政府出版的《中国南海岛屿图》

年4月,法国派遣军舰载运30名越南人长年移居南沙主岛,占领了包括南沙主岛在内的西沙、南沙两个群岛的6个岛,后又扩大为9个岛礁,即“法国占领九小岛事件”。但当时国民政府无暇处理此问题,仅成立了“水陆地图审查委员会”和表达抗议,并于年出版了《中国南海岛屿图》,把至北纬4°的南海疆域用国界线标示。抗日战争爆发后,日本为推行南进战略,从年3月起,日军从法军手中夺占西沙群岛,3月底又攻占南沙主岛。4月9日,日军为了杜绝后患,驱赶了占领南沙部分岛屿的法军和越南渔民。不久,日军陆战队、气象情报组和通信分队进驻西沙永兴岛和南沙主岛(日军命名为长岛)。年10月5日,国共内战时法军占领越南全境,包括西沙永兴岛、南沙主岛和西沙、南沙的部分岛屿,在岛上建立了石碑。国民政府对法舰行为提出了抗议,并决定于当月及年1月4日与法方谈判,但法国因越南战事紧张放弃谈判。年2月9日,国民政府重新占领林岛,改名为“永兴岛”。12月10日,国民政府占领并命名太平岛,竖立刻有青天白日徽的石碑。12月12日,中华民国政府重新驻兵太平岛,派遣海军对南海海域及南海诸岛礁进行实测和绘制了南海诸岛地图,包括《南海诸岛位置图》、《西沙群岛图》、《中沙群岛图》以及《南沙群岛图》等。年出版的《南海诸岛位置图》年4月14日,内政部召开专门会议,会后出版《南海诸岛位置图》。把国界线最南端标在北纬4°左右﹔标明了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的位置和岛屿名称﹔使用11段国界线,圈成中国南海海域范围,又称“传统疆界线”、““U”形线。”年12月1日,中华民国内政部重新审定南海诸岛地名个,并进行公告,原南沙群岛改名为中沙群岛,团沙群岛改名为南沙群岛。同时还出版了《南海诸岛位置图》。作为现代中华民国南海地图的重要蓝本,《南海诸岛位置图》国界线最南端标在北纬4°左右;在南海海域中完整地标明了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的位置和岛屿名称;使用十一段国界线,圈定了中华民国南海海域范围。年2月,中华民国内政部公开发行《中华民国行政区域图》,主张了中国政府对南海诸岛及其邻近海域的主权和管辖权范围,其附图《南海诸岛位置图》即标明了这条断续线。这条断续线经中国政府审定,标绘在中国官方地图上,是中国政府对外主张的立场。年国民党政府退败台湾后,从西沙及南沙群岛撤军队,失去部分11段线岛屿的实际控制;除台湾和中华人民共和国,越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国独立后皆声称对“九段线”内的部分岛礁拥有主权。3中华人民共和国成立后年,中华人民共和国移除“11段线”中北部湾的两段,形成“九段线”。年,国际民航组织太平洋地区飞行会议在马尼拉召开,共有十六个国家或地区的代表出席。与会代表认为南海诸岛中的气象报告对国际民航组织相当重要,因此通过第24号决议,要求台湾在南沙群岛加强气象观测工作,没有任何一个国家对此提出异议或保留意见。年6月15日,北越外交部副部长雍文谦接见中国驻越南大使馆临时代办李志民时表示:“根据越南方面的资料,从历史上看,西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。”越南外交部亚洲司代司长黎禄进一步具体介绍了越南方面的材料,指出:“从历史上看,西沙群岛和南沙群岛早在宋朝时就已属于中国了。”年,中华人民共和国政府在其关于领海的声明中规定,领海宽度为12海里,并宣布此项规定适用于“中华人民共和国的一切领土,包括中国大陆及其沿海岛屿和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿”。年9月14日,当时的越南总理的范文同给周恩来总理公函,称“越南民主共和国政府承认和赞成中华人民共和国政府于年9月4日所作的关于中国领海的决定和声明。越南民主共和国政府尊重该项决定并指示具有相关责任的国家机关在与中华人民共和国处理各种海洋关系时彻底尊重中国的12海里领海”。年7月13日,越南将西沙群岛从法属印度支那时期所属的承天顺化省划入广南省。年代,在南海发现石油天然气。-年间的三次联合国海洋法会议,明确了专属经济区、大陆架、海床资源归属、海洋科研、争端仲裁等各种权益和规定。包括中国在内的各国都公布了本国对于专属经济区、大陆架的权益要求,以及详细的领海基线。年爆发西沙海战,中国取得西沙。年越南统一后,新的越南政府在南海问题上一改过去承认西沙、南沙为中国领土一部分的态度,出动海军接收原为西贡当局占领的南沙海岛,将西沙、南沙纳入其版图,改名为“黄沙群岛”、“长沙群岛”,后又爆发了年中越的“3.14海战”,总计越南通过石油开发、驻兵等方式在实际占领数十个南海岛屿。

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