思响哥荐
“五假干部”卢恩光是十八届中央第九轮巡视后落马的。他说自己就是个官迷，想想这20多年走过的路，就像梦一样，就像一场噩梦，自己疯了。
随着反腐大片《巡视利剑》的播出，“政坛骗子”卢恩光的造假之路彻底曝光……
来源
人民论坛网（rmltwz）
谈吐出卖了“高学历”官员调查发现，卢恩光是一名年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假的“五假干部”。
卢恩光的严重违纪问题得以浮出水面，源于中央巡视组巡视司法部时，核查他入党材料时的一个发现。记者从近日上线的第17期《中国纪检监察杂志》获悉，发现卢恩光身上的重大疑点，巡视组用了两个月。
年3月，巡视干部围坐观看厚厚一摞的卢恩光个人档案时，都感到“看他的简历总觉得蹊跷”。一位组织干部分析称，“但是看他的档案头尾衔接紧密，公章和领导签字齐备，虽然存在干部任免文件不规范、笔迹存疑等问题，可一时也难以断定。”
接到举报信称卢恩光档案有严重造假行为后，卢恩光个人档案再次被摆到桌面上。时任中央第六巡视组副组长的陈毓江说，发现他是年填报的入党志愿书，有这样的表述，说学习邓小平同志南巡讲话精神，而小平同志南巡讲话是发生在年。
巡视组对卢恩光的全部档案进行了更详细核查，发现了更多可疑细节。年5月，巡视组将巡视发现卢恩光档案造假，以及身份、履历存疑等问题一并移交中央纪委。随着调查展开，卢恩光20多年金钱开道、造假买官之路一步步被还原。
陈毓江说，看他干部履历表，又有法学博士后的研究经历，又是管理学的博士，但是跟他接触看他言谈举止，跟他这些这么高的学历、这么高的研究能力，好像不太沾边，相反倒是觉得他在拉关系这方面能力挺强。
经查发现，卢恩光其实只断断续续读完了高中，随着职级不断晋升，他不断“完善”自己的学历，后来的本科、硕士、博士文凭，都是或靠买、或靠送、或靠混得来的。
卢恩光年龄也造假，由年篡改为年，一下小了7岁，使得他在历次干部选拔中有了年龄优势。家庭情况也严重造假，他共有七名子女，但只填报了两名，其他五名子女均通过假手续落户在其他亲戚家。连卢恩光这个名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。
年到年六年提六级20多年前，卢恩光在老家其实是个小有名气的私营企业主，当年生产的诺亚双层玻璃杯畅销全国，并让他迅速攒下上亿身家。但他信奉“万般皆下品，唯有当官高”，一心只想当官，而且达到了痴狂程度。
年卢恩光看到乡里有的企业老板名片上印着“公司党委书记”的头衔，深感羡慕，萌生了混入党内的念头。
按正常程序，从申请到入党需要一到两年时间，卢恩光嫌这太慢了。他找到时任高庙王乡党委书记的李恒军帮忙，李恒军收了卢恩光元钱，突击发展他入党。《入党申请书》和《入党志愿书》是年同时写的，同时交的，为了看起来更合理，特意把申请书时间往前倒签了两年，因此闹出了年就穿越到年邓小平南巡讲话的大笑话。
混入党内后，卢恩光又通过工作经历造假混入公职人员队伍。卢恩光的企业当时挂靠在高庙王乡中学，他请托时任校长帮他出具假的民办教师履历材料，再用它申报转为公办教师，获得国家干部身份。
年，聊城地区出台“民营企业家挂职科技副乡长”政策，卢恩光觉得机遇来了。他通过一番又跑又送，当上了高庙王乡科技副乡长。很快，卢恩光又被任命为乡党委副书记，职务由虚变实，实现了仕途真正起步。
年底，阳谷县四大班子换届，卢恩光觉得解决副县级将是关键一步，于是不惜花重金多方请托，最终顺利当上了县政协副主席，成了副县级。
为谋求仕途发展，他逐步把企业转移到哥哥、侄子等人的名下，又开始了向上一级的“冲刺”。这一次他的目光投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。年5月，山东省政协因人设岗，增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任中心副主任。一年多后，又任命他为中心主任，成了正处级干部。
有了完整的档案，卢恩光的下一个目标是进京做官。中国残联下属的华夏时报社成了他进京的第一块跳板。年，他安排自己的企业拿出万元，通过其他企业捐助给报社，谎称是自己拉来的捐款，因此得以调入华夏时报社任职，成为副局级。年为了能顺利提任正局级，他再次拉来了万所谓“赞助”，其实同样是自己企业掏的。
年到年，是卢恩光仕途的高速发展期。这段时期，他一年换一岗，六年提六级，从乡到县再到省再到北京，从副科级到正局级，火箭速度的背后是金钱助推。
每晚睡前默诵“老天厚爱功成名就”虽然已经进了北京，成了正局级，但卢恩光认为报社不是党政机关，不是从政的主战场，一心想调入政法、组织、纪检等系统。
调到司法部后，卢恩光在司法部附近租了房子，七年多时间很少回家，一门心思投机钻营。每晚回到租住房都要反思当天情况，多年来每天睡觉前默诵“知足常乐，老天厚爱，你已功成名就，睡觉”；早晨醒来再激励自己继续“奋斗”，默诵“不知足常进取，功名就在前边，努力前行。”
“每天早晨就是再困，到那个点就是周末我也不允许自己睡懒觉，你该起床了，功名就在前面。就警告自己，坚定不移地往前走，走到哪儿算哪儿。”卢恩光说。
每周都去给领导家里送菜卢恩光能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。
“他对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导同志家里送菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，钉钉修修补补的这种小事，全是他在搞服务。”中央纪委纪检监察室工作人员李源伟介绍。
卢恩光自己制定了三个狠抓、两个满意，“三个狠抓就是狠抓工作，狠抓领导，狠抓群众。满意就是让领导满意，让群众满意。他 在卢恩光的金钱开道、造假晋升之路上，20多名不同层级的党员领导干部收受贿赂。不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，自己也觉得实在荒唐。现在，卢恩光案相关的各级党政领导干部，包括省部级干部都因管党治党失职失责被严肃追责。
在家不敢让孩子叫爸爸，叫姨夫此前的预告中，卢恩光说“觉得自己，跟魔鬼附体似的”。一路造假成为副部，卢恩光的心态一直在变化。
最开始想当官，卢恩光是“觉得干什么事儿都没有当官有身份”。他说，“当时那个年代，不管你多大的企业老板，跟县里科局的人在一块吃饭，那企业老板都得坐在下面，都是科局的人你得让到上首去。”
买来科技副乡长后，虽然只是个挂名虚职，但卢恩光觉得终于当官了，十分高兴。“那时候就觉得，我已经光宗耀祖了，到我父母坟前，那真是好好地祭拜一番。谁要是再喊卢董事长、卢总，那时候心里就觉得不懂事，我都副乡长了。”
顺利成为副县级干部后，他发现人们仍然只拿他当老板，不拿他当领导，顿感失落，懊恼不已。“没人拿我当过副县级领导干部，从心里还是把我当一个企业老板看待。我当时就在日记上写的，没有这个壳产生不了我，脱不开这个壳长不大。”
卢恩光所说的“壳”就是给他带来巨额财富的企业，为谋求仕途发展，他逐步把企业转移到哥哥、侄子等人的名下，但实际上他开设的注册资本总额上亿的5家企业，直到落马都是他自己在幕后严密控制，“挣了钱拿过来之后行贿、犯罪，买职务级别，买官。”
不过，能成为副部级甚至超出了卢恩光自己的想象，让他自己也开始觉得不踏实。巡视期间，虽然他并不知道档案正在被重点查看，但心情整天高度紧张。“提了副部以后，中央又提出来从严治党，也觉得当了副部也未必是好事。”
落马之后，卢恩光谈造假之路说，“你这些造假，你所获得的这些利益，一方面跟你自身这是筋骨相连，就好像戴着假面具，就是粘到脸上了，跟骨头都长一堆了，没有胆量，或者没这个智慧摘下来。”
出镜时，他谈到，造假让他在家都不敢让孩子叫爸爸。“我就在家里都不允许（孩子）他们叫爹叫爸爸，不允许，要不叫姨夫叫什么的，我说别出去喊走了嘴。”
人民论坛评打击官员履历造假刻不容缓
北京大学政府管理学院教授，北京大学副教务长关海庭就此问题曾在《人民论坛》刊文，他认为，官员履历造假危害极大，一是违背诚信原则，败坏社会风气；二是破坏政府公信力，影响社会诚信体系建设；三是破坏选人用人的公平公正，“让老实人吃亏”；四是造假频发会形成错误导向，将这种恶习“传染”给其他人，形成更多人造假的恶性循环。因此，打击官员履历造假刻不容缓。
第一，加强惩戒力度，让官员在行为上不敢造假。官员之所以敢在履历上造假，即使是媒体曝光也“前赴后继”，一个很重要的原因便是违法成本太低。在媒体披露的造假案例中，绝大多数仅仅是受到党纪处分。这种“高举板子轻放下”的做法给了很多官员以侥幸心理，更助长了“老实人吃亏”的恶劣政治生态环境，因此，除了“党纪”，还要有“国法”的介入。
官员履历造假严重违犯了《中华人民共和国公务员法》中有关“弄虚作假，误导、欺骗领导和公众”行为之规定和《中华人民共和国档案法》中不得“涂改、伪造档案”的规定，有的行为甚至已经涉嫌《中华人民共和国刑法》第条所提到的“伪造、变造、买卖、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪”。因此，要切实发挥司法机关作用，依法严厉打击履历造假，让涉事官员承担法律责任，大幅度提升违法成本。
追究相关涉事人员的连带责任。任何一份造假的档案背后都隐藏着一个“操作团队”，或者是“保护伞”。若不将连带责任落实到位，一个“卢恩光”被查处，还会有“李恩光”、“张恩光”冒出来。只有形成上下齐负责的认识，才能切实提升法律惩治的威慑力，从行为上让官员心怀畏惧，不敢越雷池一步。
第二，加强管理力度，让官员在制度上不能造假。一是细化档案管理制度。当前，档案管理队伍人数较少，在一个县里，组织部、人事局各有一个档案室，级别稍高的干部档案在组织部，一般干部档案在人事局，数千份档案往往就一个人负责。一个人能保证所管档案的正常维护就实属不易，更不用说要对每一份档案进行详细的审核了。因此，要适度扩大档案管理队伍，以实现档案管理的精致化。二是完善监督制度。从外部监督的角度看，目前，网络成为官员履历打假的重要途径，要想更大程度上发挥网络监督作用，就要在更大范围、更大程度上实行党务、政务信息公开，以供公民监督。三是建立统一数据库。除涉密单位外，将全国各级干部档案数据纳入到统一的数据库中并全国联网，并适当开放数据库中的信息以供查询与监督，减少干部异地交流时档案审查过程中的纰漏，为社会监督创造条件。
第三，完善用人制度，让官员在理念上不想造假。实际上，官员履历造假的根本利益驱动在于对官位的追求，保住了“官帽子”，才能“挣得面子”，“占住位子”，“捞得票子”。而当前选人用人对年龄、学历、资历等要求越来越高，甚至出现了唯年龄、学历、资历的倾向。因此，应改善选人用人制度，以政绩作为用人的重要依据，坚持综合考评。同时，完善干部的工资福利体系，让官员收入更加透明化，杜绝灰色收入，严厉惩处特权行为，从根本上消除官员的“官本位”意识，抑制官员履历造假的利益驱动。
资料来源
人民论坛杂志、中纪委网站、中国纪检监察杂志
往期精彩回顾
一位县委书记的深情感悟：东兰何处不桂林这个省会为啥一次性提拔名厅局级干部？毛泽东怎样写“讲话文章”？（很经典）赞赏
